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2010年08月11日

政改過了關 中央借勢重推23條立法
曾蔭權10月或公佈 泛民建制派均說非時機

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港府當年提出23條立法,激發50萬人在03年7月1日上街抗議。

【本報訊】北京發功令政改方案成功通過後,政界盛傳下一目標是再推《基本法》第23條立法。多名泛民主派人士透露,近日分別收到不同渠道消息,指中央要求特區政府重新啟動23條立法工作,又希望於特首曾蔭權任內完成立法。可是不論是泛民還是建制派政黨均認為,現時並非為23條立法的時機。記者:莫劍弦、許偉賢

有泛民主派人士透露,在政改方案通過後,已有內地「中間人」向他們透露,中央政府下一個目標是處理《基本法》第23條,即就禁止叛國、顛覆,及分裂國土等罪行立法,當時泛民中人已向對方表明將堅決反對。可是近日他們再收到消息,指中央要求特區政府重新啟動23條立法工作,更有消息稱曾蔭權可能會在10月發表的施政報告,公佈該決定,因為中央希望他可以在特首2012年任期結束前,完成立法工作,為日後普選特首拆除所有「政治炸彈」。

保安局:政府暫沒時間表

有民主黨中人承認聽到類似消息,該黨早在月前立法會答問大會上,已要求曾蔭權交代通過政改方案後,會否再推動23條立法;當時曾蔭權以立法並非政府優先處理項目為藉口,未有正面回應。保安局發言人昨回應本報查詢時表示,政府暫時沒有23條立法時間表。
民主黨副主席單仲偕表明,未有真正雙普選前,民主黨不支持23條立法工作,而03年時任大律師公會主席的公民黨副主席梁家傑也指,特區政府沒有就23條立法的逼切性,「家唔係緊急到水壩決堤要處理嘅情況」,他不排除有人會在政改方案通過後蠢蠢欲動,重提立法建議,但強調現時市民對23條立法的戒心較03年更大,「如果我係北京同特區政府,係唔會咁做(立法)」。
身兼港區人大代表的工聯會立法會議員黃國健也認為,目前毋須急於為23條立法,政府必須吸取03年立法失敗經驗,在社會有共識下才重提立法,強調目前社會尚有不少重要民生議題未解決,看不到有需要在現階段重提惹爭議的23條立法。
中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強認為,雖然北京有可能想在2017年普選特首前,由只餘下兩年任期的曾蔭權出手,先解決23條立法問題,可是對建制派來說,未來兩年是選舉年,若特區政府重推23條立法,必定會造成打擊。

貿然立法 不利建制派選情

【本報訊】中央要在特區就23條立法,先得過了建制派這一關。接近北京消息人士透露,其實北京也有人留意到未來兩年是選舉年,先後有區議會及立法會兩項重要選舉,擔心提出立法將影響建制派選情,對特區管治也會造成打擊,相信這是中央考慮在港推動立法與否的重要因素。

未必有助特區管治

據了解,內地中間人在政改方案通過後,四出向外打探特區政府就23條立法的意見。有泛民中人曾就此向立法會建制派議員查問,得到的回覆都是未聽聞中央要求特區就23條盡快立法。
有建制派中人直指,最擔心特區政府重提23條立法問題,會勾起市民03年23條立法的憤慨回憶,屆時必定不利於建制派選情,不相信中央會犧牲建制派利益,更指建制派若選舉失利,未必有助特區管治,強調已向中間人反映相關意見。
有北京智囊則向曾經被接觸的政界中人透露,中央在澳門成功就23條立法後,極度希望香港步澳門後塵,因此也曾接觸學者收集意見,可見中央立法之心未死。但該政界中人已向智囊表明23條立法一事必須三思而行,否則只會引起社會動盪。

拆局:照辦煮碗 欲套用澳門模式

有政界人士指出,澳門前特首何厚鏵任期屆滿前,成功為《基本法》23條立法,除了獲中央政府肯定,更令部份中央官員認為,香港可以套用澳門模式解決23條立法問題,因為特首曾蔭權屆時不用再顧慮民望升跌,可以全力推動立法工作,否則隨着立法會直選議席增加,為23條立法難度將會更大。

「驚香港一普選就亂」

有泛民中人承認,不少內地中間人曾向他們提及,要中央放心令香港有真正普選,必定要先為23條立法,「佢哋覺得唔放心,成日驚香港一有普選就會亂」,又認為澳門23條條文較溫和,「認為可照辦煮碗搬嚟香港」,泛民主派應該支持。但該泛民人士認為,澳門23條條文固然並不寬鬆,而泛民反對立法的原因,在於不能接受一個非普選的政府和議會,通過一條限制人權自由的法例。
因北京明白說服泛民支持23條立法十分困難,相信北京會套用澳門模式,要求曾蔭權在餘下任期完成立法,「佢都唔使再諗連任,咁就可以放心全力頂住民主派」。本報記者

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