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2010年08月18日

23條剝牙方案 特首重提
民建聯率先表態:目前非立法時機

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面對中央有意對23條立法,據悉特首曾蔭權政府已開始探討不同立法方式。

【本報訊】自傳出中央有意要求特首曾蔭權重新啟動《基本法》23條立法工作,香港政界幾乎一面倒反對,連親北京的民建聯昨日也公開表態,認為目前非立法時機。但有政界人士透露,雖然特首曾蔭權也不想立法,但曾班子明白中央提出要求,重開23條立法諮詢已是不能再拖延,所以港府已開始探討不同立法方式,包括以03年被視為作大幅讓步的「剝牙」修訂方案為藍本,希望減低立法引起的震盪。
記者:莫劍弦 許偉賢

特區政府至今未對中央要求再為23條立法的傳聞公開表態,但泛民主派政黨已表明強烈反對。

曾班子收集意見

作為最大建制派政黨的民建聯,身兼港區人大代表的民建聯黨團召集人葉國謙昨天公開表示,民建聯一直認為《基本法》23條立法問題要做到「水到渠成」,特區政府必須先令公眾明白到相關條例不會對市民日常生活造成困擾,不會影響言論及表達自由,但葉國謙不諱言,「我睇唔到政府喺呢方面做咗啲乜嘢」,暗示現階段非提出23條立法的好時機。
身兼行政會議成員的梁智鴻接受 NOW節目《大鳴大放》訪問時,被主持人多番問到特區是否有需要就23條立法時未作直接回應,只反覆重申現階段最需要優先解決的是民生議題,強調民生事宜搞不好,社會怨氣必定大增,但他最後承認,任何政策在社會內「唔可以停留唔傾」,暗示不可能再拖延處理立法問題。
有政界人士指出,除了建制派不想立法,其實特首曾蔭權也不希望在任期內立法,「佢自己冇諗過要做,就算要做,都要睇立法會夠唔夠票通過,民意支唔支持,家未有咁嘅條件」,不過若中央要求為23條立法,曾班子根本無法再拖。
該政界人士說:「就算唔係2012年前一定要通過,家都要開始做諮詢,冇得再拖。」所以有曾班子成員開始收集意見,研究立法可行方法。
據了解,其中一個建議就是以03年23條最後一個修訂建議為諮詢藍本,當時由於市民強烈反對立法,前任特首董建華提出三項修訂,包括取消本地組織只要是從屬中央禁制組織,即可以加以禁制的相關條款;加入公眾利益作為非法披露官方機密資料的抗辯理由;以及警方須得法庭搜查令方可入屋搜查。

盼減低社會震盪

當時有支持立法人士批評有關修訂是「剝牙」方案,令23條效用大減。有曾班子中人形容,以「剝牙」方案作諮詢藍本,可望減低立法引起的社會震盪。
民主黨副主席單仲偕堅持,就算以03年23條修訂方案立法,仍然認為現階段不是時機,除非有普選特首及立法會,否則特區政府不應重提23條立法。

港府03年提出23條3項修訂

1.取消本地組織只要是從屬中央禁制組織,即可以加以禁制的相關條款

2.加入公眾利益作為非法披露官方機密資料的抗辯理由

3.警方須得法庭搜查令方可入屋搜查

資料來源:《蘋果》資料室

拆局
部份人大政協推波助瀾

雖然包括民建聯在內的親北京政黨,異口同聲地反對特區政府現階段再為23條立法,但有政界中人指出,由於他們要參加2011年區議會及2012年立法會選舉,從選情角度考慮,自然不想現時立法。但部份毋須顧慮選舉的親北京人士,卻不斷向中央提出,要求特首曾蔭權離任前完成立法工作。

勿將問題留給下屆

該政界人士指出,假如特區政府要在區議會及立法會選舉前為23條立法,建制派議員將別無選擇,必定要支持政府立法,屆時必定對其選情做成打擊,「03年區議會選舉,民建聯因為23條大敗,佢哋一定唔想喺2011年區議會選舉歷史重演」。
不過,並非所有親北京人士都反對23條立法,該政界人士指出,不少全國人大代表、政協委員過去一段時間一直向中央提出,要盡快為23條立法,因為他們根本不會參加選舉,毋須顧慮立法對選情影響。
該政界人士說:「佢哋知道北京想立法,所以係咁同上面講,家再唔做,日後有普選就更加難做。」甚至有人向中央提出,特首曾蔭權任期只剩下不足兩年,再無後顧之憂,應該要求他2012年離任前完成23條立法工作,不要再將問題留給下屆特首。本報記者

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