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2013年04月23日

蘋論︰
不能再讓捐款落在貪官手上

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五年前汶川大地震令四川媽媽陸靜康失去兒子,悲痛欲絕的她只好離開傷心地,回到雅安市蘆山縣跟剩下的女兒相依為命。誰知上星期六四川又來一場七級大地震,蘆山成了重災區,陸靜康的女兒姍姍來不及逃生,被倒塌的房屋壓死。兩個小時後,陸靜康抱着女兒遺體,禁不住高呼「老天太兇了,對我太兇了!」
深切感受到天地不仁的不僅是陸靜康。還有近二百個死難者及他們的家屬,還有受傷的一萬多個居民;還有痛失家園,流離失所,基本食物、食水及帳篷都供應不上的過百萬災民。顯而易見,一場大地震把數以百萬計居民的家打碎了,把百萬計居民的安居樂業夢弄碎了,他們要重新站起來實在不容易,並且需要各方面的支援及支持。事實上今次的重災區雅安市及蘆山縣等都是四川省內較偏遠、不發達的地區,居民沒有多少積蓄,地區政府也不會有多少資源協助居民重建家園及生活,若果沒有外力的捐助及幫助,只怕災民吃的苦頭更多,流離失所的日子要過的更長。本着人道主義考慮,基於對受災民眾的同情與支援,特區政府撥款救災是合理的,民間團體、非政府組織及市民也可以考慮用各自的方法如籌款、提供物資或其他服務協助災民。
當然,今次救助蘆山地震災民絕不能重蹈上次汶川大地震救災的覆轍,絕不能再讓捐款項目變成豆腐渣工程又或落在貪官污吏口袋裏,造成肥了貪官苦了災民的荒謬情況。應該看到,○八年汶川大地震不管是香港居民、國內人民或海外人士都深深被慘重的災情震撼,大家慷慨的有錢出錢,有力出力,單是香港短時間內就籌得過百億元賑災。只可惜,天文數字的捐款有多少真正落到災民手上誰也弄不清楚,一些重建項目的質量依然不合格甚至仍是豆腐渣貨色。即使是特區政府指定的援助項目或重建項目也未能做到公開透明,四川省政府及地方政府對外界的核實及監管非常抗拒。
更令人不安的是,四川省政府以至中央政府對於汶川大地震造成大量人命傷亡的慘況沒有甚麼反省反思,只一股腦兒把慘況說成是天災,對人禍特別是普遍存在的「豆腐渣學校」、「豆腐渣民房」視若不見,甚至嚴厲對付追查真相、追究責任的傳媒及維權人士,有的更因此而被捕入獄。這樣的態度及做法不但大大打擊香港市民捐款救災的熱情,更大大削弱他們對內地救災工作的信心。為免救助汶川大地震的種種問題重演,特區政府及立法會在批出撥款時有必要跟北京中央政府及當地政府先作磋商協調,確保對捐款的用途有監察監督權,確保捐款落在可以直接幫助災民的項目如住宅、學校、道路重建中,把官員幹部中飽私囊的機會減至最低。假若當地政府不願意讓外界監管,不肯提高捐款用途的透明度,特區政府及立法會應當暫停撥出款項,又或是把錢分散撥給不同的民間團體,由他們以小規模及更直接的方法援助災民,從而繞過慣於「過水濕腳」的官僚體系。
是的,中港矛盾近一、兩年來有激化的趨勢,雙方對很多問題的看法都不一樣,甚至有激烈爭論。但是,再大的矛盾也不應蓋過人道的關懷,都不應沖淡對災民的同情,都不應令我們拒絕向陸靜康及其他災民伸出援手。

盧峯
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