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2017年07月30日

規管航拍機 團體倡強制考牌
業界斥扼殺發展

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【本報訊】民航處今年3月委聘海外顧問,就航拍機規管進行研究,料報告可在今年內完成。有航拍機團體建議民航處設立航拍機牌照制度,只要擁有航拍機便需考取牌照,即使公眾休憩使用也需規管。資深航拍導師指建議過份,若所有用家需強制考牌,會扼殺業界發展,建議當局集中劃定禁飛區及規管商業用戶。
記者:廖梓霖

本港目前規定,商業用航拍機須在預定操作日前28天向民航處提交申請,消閒拍攝用途的小型航拍機則毋須申請。今年3月,民航處邀請約30名航拍界代理商、製造商、服務提供者作代表開會,諮詢對規管航拍機的意見。
國際專業無人機學會會長周力行指,席間他建議本港仿效內地和英國實行航拍機操控牌照制度,只要擁有航拍機,便需考取相關牌照,就算公眾休憩時航拍玩樂亦需考牌,「可能考啲簡單嘅牌,就好似你有車,都會考車牌、出車牌一樣」。

研究今年內完成

航拍導師兼航拍機專門店負責人陳駿偉則反對,指全民考牌建議過份,建議當局劃定禁飛區及規管商業用戶。他解釋,一般航拍機技術要求不高,亦越來越易用,若設立考牌制度,會令公眾失去興趣接觸這種新科技,「唔會咁多人得閒去考試」,扼殺業界生存空間。他建議,若屬商業用途的航拍機,如樓宇勘察、檢查、拍攝樓盤廣告等,有必要掌握專業技術,應設牌照制度,目前內地和英國的航拍機牌照亦屬針對商業用途。
航拍導師周亦樂指,出席民航處諮詢會的大部份人均贊成使用航拍機需考牌,因過往有不少玩家亂來,「成部機撞咗落海都試過」,他建議參考外國,以重量劃分考試模式,擁有250克至2公斤航拍機,只需在網上接受簡易的選擇題,「唔係要考起玩家、要佢哋畀錢受訓,而係要求要有基本認識」。至於操控2公斤至7公斤的航拍機,他認為需考較艱深的操控牌照,以免誤用發生意外。
民航處回覆指,料顧問研究可於今年內完成,顧問會參考海外民航當局的規管,並特別着重與本港環境相若的地區,根據顧問研究的結果,就日後如何規管無人機提出具體建議,包括是否需要修訂現有法例,惟處方無回答最快將於何時修例。

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