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2017年01月11日

【西九故宮館】列明只聘華人建築師 平機會指涉歧視或違法

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建立時間 (HKT): 0111 19:02

西九文化管理局直接委任嚴迅奇為故宮博物館建築師,除了過程無競爭且欠透明,亦可能涉種族歧視。據政府日前公開的資料,管理局委聘時加入種族要求,表明只考慮華人建築師,變相剝奪外籍建築師機會。平機會指管理局做法或違反《種族歧視條例》,又指即使職位非公開招聘,亦可能構成歧視。

記者 林偉聰

政府及西九文化區管理局日前16頁的書面回應中披露,管理局為故宮館委聘建築師時有3項考慮,包括須為了解中國文化藝術的本地華人建築師;認識西九文化區的願景和發展、及具設計同類型博物館的豐富經驗。

管理局聘請建築師時表明只考慮華人,不過根據《種族歧視條例》的僱傭實務守則,僱主招聘時不可考慮種族因素,並列明種族並不影響執行工作的能力,僱主不可假設屬於某種族群體的人不適合受聘。

平機會回應查詢時表明,僱主在招聘時如只選擇某種族群體的人士,除非僱主可證明該種族群體是有關工作的「真正職業資格」,否則都可能違反《種族歧視條例》。平機會並指,雖然今次建築師的職位並非公開招聘,亦有可能違反《條例》,如有人認為招聘工作中的種族因素對自己構成不利對待,均可向平機會投訴。

根據《條例》,如果工作涉及向某種族的人提供個人服務,而服務性質需要熟悉種族的語言、文化及風俗習慣,而該種族人士最有效提供有關服務,該種族則可被視為「真正職業資格」,而不會視為歧視。

不過,熟悉中國文化而又具備博物館設計經驗的外籍建築師大有人在,例如美國建築師Steven Holl就曾在深圳、南京、青島、台北等地設計博物館及藝術館,而且均融合了中國建築元素。而且根據上述僱傭實務守則,英國就曾經有案例,裁定由於管理及行政工作毋須向特定族群提供個人服務,與接受服務者亦無直接接觸,因此「真正職業資格」並不適用。

律師莊耀洸認為管理局的做法屬種族歧視,亦不可能符合「真正職業資格」的例外情況,「好多漢學家都唔係華人,對中國文化認識仲深過華人」,認為當局違反《人權法》中種族平等的規定,市民可透過司法覆核挑戰;另外如有關聘任屬僱傭性質,管理局的做法亦會違反《種族歧視條例》。

《蘋果》向西九管理局查詢只聘華人的理據及是否涉歧視,但未獲回覆。

另外,嚴迅奇所屬的許李嚴建築師事務所,是「大館」舊中區警署保育工程的認可人士及執行建築師。大館去年5月29日發生外牆倒塌後,嚴仍於6月獲管理局聘用參與設計,而屋宇署原定去年底公佈塌樓調查報告卻至今未出爐。香港建築師學會發表聲明,呼籲外界停止對嚴的不公平指摘,相信嚴因其才能和過往設計表現出色獲聘,指直接聘任建築師非罕見,如巴黎羅浮宮博物館擴建由法國總統直接聘任建築師貝聿銘,但學會又呼籲政府及西九日後盡量以設計比賽聘任建築師。

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